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農(nóng)業(yè)污染排放量下降 綠色底色越來越亮
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司司長廖西元10日表示,從“一污普”到“二污普”已經(jīng)過去十年,這期間中國糧食和重要 農(nóng)產(chǎn)品供給充足,農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的污染排放量明顯下降。農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量越來越高,排放的污染越來越少,綠色的底色越來越亮。10日上午,國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會,介紹《第二次全國污染源普查公報》有關(guān)情況。會上,有記者問,目前農(nóng)業(yè)農(nóng)村部采取了哪些措施加強農(nóng)業(yè)污染防治?農(nóng)業(yè)污染排放與第一次污染源普查相比有什么樣的變化?
廖西元表示,從“一污普”到“二污普”已經(jīng)過去十年,這期間中國糧食產(chǎn)量從5億噸增加到6.6億噸,肉蛋奶產(chǎn)量從1.2億噸增加到1.4億噸,水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量從3100萬噸增加到4700萬噸,糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給充足。與此同時,農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的污染排放量明顯下降,化學需氧量、總氮、總磷排放分別下降了19%、48%、25%??梢哉f,農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量越來越高,排放的污染越來越少,綠色的底色越來越亮。
廖西元指出,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部堅持把綠色發(fā)展擺上突出位置,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,打響農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn),實施農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展五大行動。化肥、農(nóng)藥使用量連續(xù)三年負增長,畜禽糞污綜合利用率達到75%,秸稈綜合利用率達到85%,農(nóng)膜回收率達到80%。農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)從過去主要依靠拼資源拼消耗轉(zhuǎn)到可持續(xù)發(fā)展上來,初步形成了質(zhì)量興農(nóng)、效益興農(nóng)、綠色興農(nóng)的新格局。
一是強化政策支持。貫徹落實中辦國辦印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新體制機制推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》,建立健全資源節(jié)約利用、農(nóng)業(yè)投入品減量、畜禽糞污資源化等制度。完善以綠色為導向的農(nóng)業(yè)補貼制度,探索農(nóng)業(yè)生態(tài)補償機制,推動建立農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的金融、用地、用電等配套政策。培育新型市場主體,開展社會化專業(yè)化服務(wù),推行農(nóng)業(yè)污染第三方治理。
二是強化示范引領(lǐng)。在果菜茶優(yōu)勢生產(chǎn)區(qū)的175個縣開展有機肥替代化肥行動,集成推廣了一批典型生產(chǎn)技術(shù)和運營模式。在705個縣實施畜禽糞污資源化利用行動,整縣開展養(yǎng)殖糞污處理設(shè)施建設(shè)。在200個縣實施秸稈處理行動,打造秸稈全域全量利用典型樣板。在西北100個縣開展農(nóng)膜回收行動,推進標準地膜應(yīng)用、機械化撿拾、專業(yè)化回收。浙江、海南、安徽整省開展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范建設(shè),全國創(chuàng)建了80個農(nóng)村綠色發(fā)展先行示范區(qū),長江經(jīng)濟帶的8省53個縣開展農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理。
三是強化科技支撐。優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技資源布局,加強農(nóng)業(yè)污染防治基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)集成示范應(yīng)用。組建化肥農(nóng)藥減量增效、畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理等國家科技創(chuàng)新聯(lián)盟,深化產(chǎn)學研企協(xié)作,合力突破農(nóng)業(yè)污染防治技術(shù)瓶頸。發(fā)布重大引領(lǐng)性農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)技術(shù),推薦100項優(yōu)質(zhì)安全、節(jié)本高效、生態(tài)友好的農(nóng)業(yè)主推技術(shù)。
四是強化監(jiān)測評估。在全國構(gòu)建了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測“一張網(wǎng)”,布設(shè)了4萬個耕地土壤環(huán)境質(zhì)量、240個農(nóng)田氮磷流失、500個農(nóng)膜殘留、280個秸稈資源國控監(jiān)測點,開展長期例行監(jiān)測,及時掌握農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境動態(tài)變化,支撐科學治污、精準治污。
五是強化考核評價。按照管行業(yè)就要管環(huán)保的要求,履行農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門職責,全面落實生態(tài)環(huán)境保護責任。細化分解目標任務(wù),建立定期調(diào)度機制。加強對重點地區(qū)的工作指導服務(wù),推進任務(wù)落實落細。通過專項檢查、年度評估、第三方評價等方式,加強績效考核,健全工作落實與資金支持的掛鉤機制。
廖西元稱,中國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展處于起步階段,資源投入仍處于高位,生態(tài)環(huán)境不欠新賬、逐步還舊賬的壓力依然很大,綠色發(fā)展的長效機制還不健全,需要持續(xù)發(fā)力、久久為功。下一步將把綠色發(fā)展擺上更加突出的位置,大力推進農(nóng)業(yè)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化,不斷改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,促進鄉(xiāng)村生態(tài)振興。